近日，第七届数字中国建设峰会在福建省福州市开幕，国家数据局副局长沈竹林在开幕式上发布了《数字中国发展报告（2023）》。《报告》提出，2023年数字中国建设总体呈现发展基础更加夯实、赋能效应更加凸显、数字安全和治理体系更加完善、数字领域国际合作更加深入等四方面特点。

《报告》指出，数据基础制度建设步伐加快，上下联动、横向协同的全国数据工作体系初步形成，先进技术、人工智能、5G/6G等关键核心技术不断取得突破，高性能计算持续处于全球第一梯队。数据要素市场日趋活跃，数据生产总量达32.85ZB，同比增长22.44%。

新时期我国智慧城市发展的形式和趋势

现如今，我国智慧城市建设正在进入深化发展的新发展阶段。

从统筹机制看，多头管理向央地协同推进转变。此前，全国智慧城市建设存在政令不畅、多头管理情况。中央层面，智慧城市建设主要由国家发展改革委和中央网信办牵头协同推进全国智慧城市建设，地方层面，各地方纷纷成立大数据管理局、政务服务数据管理局等数据管理机构，统筹辖区智慧城市建设。国家智慧城市相关政策和要求难以直达地方智慧城市主管部门。2023年10月，国家数据局正式挂牌成立，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设，协调推进智慧城市建设，全国一体、协同推进智慧城市建设的工作格局得到强化。

从发展理念看，业务数字化向数据要素化转变。此前，我国智慧城市建设的重点主要是推动各领域业务数字化，在此过程中积累了大量的数据。面向未来，需要更好发挥数据要素在城市空间的应用价值，加快健全完善数据要素市场，让数据“供得出、流得动、用得好”，在政治、经济、文化、社会、生态文明等领域更好发挥数据要素乘数效应，通过数据融合、业务协同实现整体能力的提升，向数据要智慧，向数据要治理，向数据要品质，向数据要优势。

从系统架构看，单点应用向韧性敏态系统转变。城市是有机体、生命体，是复杂巨系统。当前技术在城市场景中的单点应用已愈发成熟，在推动城市常态化运行管理方面发挥了重要作用。与此同时，疫情、洪水、极端天气等事件频发，城市运行管理的常态经常被打破，城市治理面临的场景发生重大变化，需要进一步落实“三融五跨”要求，实现城市各子系统间的高度联动和高效协作，打造“牵一发而动全身”的韧性系统、敏态系统。

从建设重点看，重视中枢向中枢末梢结合转变。基层和社区作为城市治理的最后一公里，是政务、商务、服务、家务等的交汇地，面对的高频问题日益复杂，在城市运转中发挥的作用愈加关键。过去，各地纷纷开展了城市运营指挥中心、城市大脑等中枢系统的实践探索，在城市治理决策中发挥了显著作用。然而，城市治理不仅需要全局统筹决策，还需要激活“神经末梢”、打通“最后一公里”，让各项决策在基层和社区发挥实效。

从目标对象看，管理者视角向使用者视角转变。实践证明，传统以管理者视角建设的各类系统既不管用，也不好用，甚至没人用。面向未来，更多要从用户角度和“一件事”视角出发，将数据融合、技术融合和业务融合的理念贯穿到智慧城市建设的全过程，打通信息壁垒、技术边界和业务堵点，打造能用好用的应用场景，实现有获得感的协同管理和服务。

从运营模式看，以建为主向长效建设运营转变。当前智慧城市建设运营仍未脱离政府主导模式，随着应用的扩展、范围的扩大，建设运营所需资金不断增加，城市财政资金压力持续加大、难以为继。随着智慧城市的进一步发展，迫切需要从以建为主向长效运营可持续发展转变，促进有效市场和有为政府更好结合，鼓励扶持智慧城市运营商，培育智慧城市运营服务产业生态。

为响应国家当今在数字经济对新时代社会和经济发展需求，新赫集团始终秉持着“做数字社会的奉献者”的使命与愿景，为国民支柱行业全数字化转型提供全新路径及贡献智慧力量，提供“产业安全、可信互联、生态可控”的完整解决方案，为推动数字社会高质量发展贡献力量。

新赫集团的可信数据价值实现能力体系，基于人工智能、隐私计算、国密算法、物联网等技术底座，赋能数据产业链，释放数据价值，提供数据汇聚和治理、数据安全保障、数据资产管理、数据流通、数据应用和数据运营管理等服务，并广泛应用于企业数字化、数据要素、数字医疗及数字政府等多个行业领域。未来，新赫集团将秉承“服务、能力、专业、奉献、共赢”的核心价值观，为数据要素高质量发展注入动力。